Rapport 2/2026 Sosialhjelp og forebygging av utenforskap

Kommunerevisjonen har undersøkt om byråden for sosiale tjenester har fulgt opp bystyrets vedtak etter Kommunerevisjonens rapport 5/2024 Økonomisk stønad til store barnefamilier.

  • Byråden for sosiale tjenester hadde en internkontroll for å følge opp bystyrets vedtak. Undersøkelsen tyder på at byråden hadde forsterket sin ledelse og styring, men Kommunerevisjonen stiller spørsmål ved om byråden i tilstrekkelig grad har forsterket kontrollen på området i tråd med bystyrets vedtak etter Kommunerevisjonens rapport 5/2024.
  • Sosialtjenesten i Bydel Alna og Bydel Sagene hadde tiltak som la til rette for at det gjennomføres kartlegginger av barnefamilier før vedtak om økonomisk stønad, men i flere undersøkte saker forelå ikke tilstrekkelig informasjon om barnas behov.
  • Sosialtjenesten i begge bydeler la til rette for at unge kommer i arbeid, utdanning eller annen aktivitet. Det var enkelte mangler og svakheter når det gjelder å sette vilkår om aktivitet for sosialhjelpsmottakere under 30 år.

Problemstilling

Kommunerevisjonen har undersøkt om Bydel Alna og Bydel Sagene har lagt til rette for at det gjennomføres tilstrekkelige kartlegginger av barnefamilier, og for at unge sosialhjelpsmottakere kommer i arbeid, utdanning eller annen aktivitet.

Undersøkelsen har følgende problemstillinger:

1. Har byråden fulgt opp bystyrets vedtak eter Kommunerevisjonens rapport 5/2024 Økonomisk stønad til store barnefamilier?

2. Legger bydelene til rette for at det gjennomføres tilstrekkelige kartlegginger av barnefamilier?

3. Legger bydelene til rette for at unge kommer i arbeid, utdanning eller annen aktivitet?

Bakgrunn

Økonomisk sosialhjelp er en midlertidig ytelse for personer som ikke klarer å forsørge seg selv. De som ikke kan sørge for sitt livsopphold gjennom arbeid, formue, trygdeytelser eller andre offentlige stønadsordninger, har krav på økonomisk stønad. Stønaden bør ta sikte på å gjøre mottakeren selvhjulpen. Å motta økonomisk sosialhjelp over lengre tid øker risikoen for langvarig utenforskap. Langvarig utenforskap medfører økt risiko for dårlig helse, lav livskvalitet og redusert sosial deltakelse.

Fra 1. januar 2017 ble det vedtatt at Nav skal stille vilkår om aktivitet l alle unge under 30 år som innvilges søknad om sosialhjelp, med mindre det er tungtveiende grunner som taler mot det. Innstrammingen for sosialhjelpsmottakere under 30 år er ment å ak visere unge l arbeid eller utdanning for å forhindre at de blir lang dsmotakere av stønad. I rapporten Aktivitetsplikt for unge mottakere av sosialhjelp (2020) fra Ins tut for samfunnsforskning ble både ansate i Nav og brukere av tjenestene intervjuet. De fant risiko knytet l forståelse av hva aktivitetsplikt er, manglende bredde i tiltak for brukerne og stor variasjon i sanksjonering ved brutte vilkår.

Vedlegg

Rapport - Sosialhjelp og forebygging av utenforskap. (PDF, 1.19MiB)