Rapport 18/2025 Rammeavtaler i Utdanningsetaten
- Utdanningsetaten hadde for fem avtaler kartlagt behov, gjennomført konkurranser og dokumentert sentrale forhold. Likevel var ikke etatens planlegging, inngåelse og etterlevelse av rammeavtaler fullt ut tilfredsstillende.
- Det var stor variasjon i praksisen i de undersøkte anskaffelsene av rammeavtaler, og etaten hadde ikke på alle områder en tydelig skriftlig veiledning.
- Det var særlig svakheter når det gjaldt rolle- og ansvarsfordeling, markedsundersøkelser og kontroll med avrop for flere av rammeavtalene.
Problemstillinger
- Er Utdanningsetatens planlegging og inngåelse av rammeavtaler tilfredsstillende?
- I hvilken grad sikrer Utdanningsetaten at innkjøp og avrop er i tråd med rammeavtaler og samkjøpsavtaler?
Bakgrunn
Utdanningsetaten, inkludert skolene, kjøpte varer og tjenester for omtrent 2,4 milliarder kroner i 2024. Utdanningsetaten har inngått flere rammeavtaler som skolene skal benytte i sine innkjøp. I tillegg skal etaten benytte relevante rammeavtaler som gjelder for hele Oslo kommune.
Bruk av rammeavtaler kan være tids- og kostnadsbesparende. Ved å samle mange innkjøp under én avtale kan man forhandle frem lavere priser, og man slipper å gjennomføre full anskaffelseskonkurranse for hvert enkeltkjøp. Manglende oppfølging av rammeavtaler kan ha økonomiske konsekvenser og svekke kommunens omdømme
Kommunerevisjonens arbeid med regnskaps- og forvaltningsrevisjon har avdekket svakheter og mangler på anskaffelsesområdet. Som del av regnskapsrevisjonen har Kommunerevisjonen gjennom flere år undersøkt Utdanningsetatens praksis med gjennomføring av utvalgte anskaffelser.
Lenke til rapporten fra forvaltningsrevisjonen
Rapport 18/2025 Rammeavtaler i Utdanningsetaten (PDF, 1.76MiB)