Rapport 11/2023 Rekruttering og oppfølging av fosterhjem
Kommunerevisjonen har undersøkt kommunens arbeid med rekruttering av fosterhjem ved Barne- og familieetaten og oppfølging av fosterhjem ved Bydel Nordstrand og Bydel Sagene.
- Bydelene hadde blant annet utarbeidet omsorgsplaner, jevnlig vurdert om det var behov for tiltak som kunne bedre barnets situasjon, og lagt til rette for samtaler med barna alene. Dette var viktige sider ved bydelenes oppfølging. Det var samtidig svakheter i bydelenes oppfølging av barn i fosterhjem og i Bydel Nordstrands innhenting og bruk av brukererfaringer. Bydel Nordstrand og Bydel Sagene hadde på flere områder også sørget for opplæring, rådgivning og veiledning til fosterforeldrene. Det var imidlertid en mangel at bydelene ikke gjennomgikk fosterhjemsavtalen sammen med fosterforeldrene, og det var også enkelte andre forbedringspunkter i bydelenes arbeid.
- Barne- og familieetaten hadde gjennomført flere rekrutteringsaktiviteter og hadde høsten 2022 ferdigstilt et kunnskapsgrunnlag for fosterhjemsrekruttering. Det var likevel svakheter ved etatens rekrutteringsarbeid på viktige områder. Etaten hadde blant annet ikke en egen strategi for å sikre et differensiert tilbud og hadde i liten grad iverksatt særskilte tiltak for å rekruttere fosterhjem til barn det erfaringsmessig var vanskelig å få fosterhjem til. Dette ga risiko for at rekrutteringsarbeidet i for liten grad var innrettet mot grupper av barn med størst udekket behov for fosterhjem.
Problemstilling:
Er Oslo kommunes arbeid med rekruttering og oppfølging av fosterhjem tilfredsstillende?
Bakgrunn:
Fosterhjem er private hjem som ivaretar omsorgen for barn på grunnlag av vedtak etter barnevernsloven. Ved utgangen av 2021 var åtte av ti fosterhjemsplasseringer på landsbasis omsorgsovertakelser etter barnevernsloven.
Det har vært utfordringer med å rekruttere fosterhjem nasjonalt over flere år. I 2021 hadde Barne- og familieetaten satt seg mål om å klargjøre 85 nye ordinære fosterhjem, mens antall nye fosterhjem som ble klargjort, var 24. I 2022 ble 17 slike fosterhjem klargjort. I årsberetningen for 2021 pekte etaten på koronapandemien og dommer fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen som mulige forklaringer på det lave antallet klargjorte fosterhjem. I årsberetningen for 2022 viste etaten til at rekrutteringsaktivitetene ble innrettet for å ivareta barnas behov bedre, og at dette innebar at det ble rekruttert færre fosterhjem totalt.
Lenke til rapporten fra forvaltningsrevisjonen:
Rapport 11-2023 Rekruttering og oppfølging av fosterhjem (PDF) (PDF, 4.96MiB)
En kort oppsummering av undersøkelsen:
Presentasjon av rapporten (PDF) (PDF, 123.02KiB)