Rapport 7/2026 Vold i rusinstitusjoner
Kommunerevisjonen har undersøkt om tilbudet til brukere som blir skrevet ut på grunn av vold eller trusler om vold, er tilfredsstillende.
- Velferdsetaten har rutiner og systemer fra bydelene sender henvisning om plass på rusinstitusjon, til en bruker blir skrevet ut på grunn av vold og trusler om vold. Rutinene omfatter også prosessen i etterkant med å fremskaffe et nytt institusjonstilbud, og håndtering og forebygging av vold og trusler ved institusjonene.
- Velferdsetaten har tildelt plass på rusinstitusjon i tråd med vedtak. Beboerne blir kartlagt under oppholdene, og stort sett alle har tiltaksplaner under plasseringene. Institusjonene bruker en rekke tiltak for å forebygge vold og trusler.
- Samtidig viser undersøkelsen svakheter og mangler i etterlevelse av rutiner. Det mangler forsvarlighetsvurderinger ved utskrivning i mange saker, og flere av forsvarlighetsvurderingene var ufullstendige. Ikke alle brukere fikk tilbud om nytt opphold umiddelbart etter utskrivning. I flere saker manglet det også individuelle og systematiske forebyggende tiltak.
Problemstilling
Er tilbudet til brukere som utøver vold i rusinstitusjoner tilfredsstillende?
Undersøkelsen omfatter Byrådsavdelingen for sosiale tjenester og Velferdsetaten.
Bakgrunn
Når personer med rusutfordringer får opphold ved institusjoner, er det ofte som følge av sammensatte livssituasjoner, der både helsemessige og sosiale forhold spiller inn. Mange brukere har både rusutfordringer og psykiske lidelser, og flere brukere har en krevende atferd med vold eller trusler om vold.
Velferdsetaten tildeler plass på rusinstitusjon etter henvisning fra bydelene. I forkant av henvisningene kartlegger bydelens brukerens behov og fatter vedtak om institusjonsopphold.
Hvis en bruker utøver vold, truer med vold eller oppfører seg på en måte som setter andre i fare, kan vedkommende blir skrevet ut med øyeblikkelig virkning fra institusjonen. Dette betyr likevel ikke at vedtaket om institusjonsplass fra bydelen opphører. Institusjonen som skriver ut brukeren, har sammen med Velferdsetaten, bydelen og eventuelt Helseetaten, ansvar for å fremskaffe et nytt tilbud dersom personen fortsatt har behov. Denne undersøkelsen handler om arbeidet som Velferdsetaten gjør i forbindelse med en slik øyeblikkelig utskrivning.