Rapport 5/2026 Oppfølging av rapport 5/2023 Eiendomsforvaltning av tomme bygg
I oppfølgingsundersøkelsen er det undersøkt om byråden for byutvikling, byråden for kultur og næring, Eiendoms- og byfornyelsesetaten, Boligbygg Oslo KF og Oslobygg KF har fulgt opp bystyrets vedtak etter rapport 5/2023.
- Vedtaket om å avklare videre bruk av ledigstilte eiendommer innen rimelig tid var i all hovedsak fulgt opp. I den sammenheng hadde virksomhetene solgt eller vurdert salg av ledigstilte eiendommer.
- Bystyrets vedtak om informasjonsforvaltning og ajourhold av eiendomsoversikter var fulgt opp. Det knytter seg imidlertid noe usikkerhet til fullstendigheten i eiendomsoversikten. Kommunerevisjonen merker seg at det er iverksatt tiltak for å bedre dette.
- Oppfølgingen av vedtaket om vedlikehold viser samtidig at kartlegging av vedlikeholdsbehov, utarbeidelse av vedlikeholdsplaner og iverksetting av vedlikeholdstiltak kun i varierende grad var gjennomført. Samlet sett er det fortsatt risiko for at eiendommer forfaller og at verdier forringes eller går tapt.
- Vedtaket om å legge til rette for bruk av tomme bygg var i noen grad fulgt opp, men det var ikke foretatt en overordnet vurdering av mulighetene for midlertidig eller permanent leie.
Problemstilling
Kommunerevisjonen har undersøkt om byråden for byutvikling, byråden for kultur og næring, Oslobygg KF, Boligbygg Oslo KF og Eiendoms- og byfornyelsesetaten samlet sett har fulgt opp bystyrets vedtak etter rapport 5/2023 Eiendomsforvaltning av Oslo kommunes tomme bygg.
Undersøkelsen har videre gitt informasjon om hvor lang tid kommunale bygg har stått tomme, herunder omfanget av bygg som har stått tomme i mer enn fem år.
Bakgrunn
I desember 2025 sto ifølge oversikt fra Eiendoms- og byfornyelsesetaten 81 av Oslo kommunes eiendommer med 154 kommunale bygg helt eller delvis tomme. For å opprettholde verdien av eiendomsmassen er det viktig at kommunen innen rimelig tid avklarer videre bruk av, og har en hensiktsmessig forvaltning av ledigstilte bygg.
Kommunerevisjonen gjennomførte i 2022–2023 en forvaltningsrevisjon av kommunens system for å avklare videre bruk av tomme kommunale bygg. Vi så også på utvalgte sider ved vedlikeholdsarbeidet. Gjennom undersøkelsen ble det konstatert at kommunen hadde et system for å avklare videre bruk av tomme kommunale eiendommer, og at dette systemet trolig hadde bidratt til å avklare videre bruk av tomme bygg.
Kommunerevisjonen vurderte at systemet likevel ikke var tilfredsstillende. Over halvparten av byggene på kommunens oversikt hadde stått tomme i mer enn 5 år, og det syntes som at det ikke var gjort et tilstrekkelig arbeid med å avklare videre bruk for flere av eiendommene. En utfordring var at kommunens bygg som var del av konsekvensutredninger ble låst for andre permanente forhold, noe som ikke bidro til avklaring innen rimelig tid. Undersøkelsen viste videre at arbeidet med å kartlegge vedlikeholdsbehovet, utarbeide vedlikeholdsplaner og iverksette vedlikeholdstiltak for utvalgte bygg var utilstrekkelig.