Rapport 16/2024 Arbeidsintegrering av flyktninger

Kommunerevisjonen har undersøkt om Bydel St. Hanshaugen og Bydel Østensjø har tilrettelagt for oppfølging av og tilbud til nyankomne flyktninger som bidrar til at flere kommer raskt ut i arbeid. I tillegg er det gjennomført en kartlegging av integreringsarbeidet i samtlige bydeler i Oslo.

  • Bydel St. Hanshaugen og Bydel Østensjø hadde ikke i tilstrekkelig grad tilbud som kunne bidra til at flere nyankomne flyktninger kom raskt ut i arbeid. Andelen flyktninger som kom i arbeid i begge bydeler, var også under gjennomsnittet for Oslo.
  • Bydelene hadde på flere måter tilrettelagt for god oppfølging av flyktningene. Det var etablert mål og integreringsplaner og gjennomført kompetansekartlegging med mer.
  • Flyktningene kom imidlertid sent i gang med introduksjonsprogrammet, og innsending av søknad om godkjenning av utdanning var i for stor grad opp til den enkelte å sørge for.
  • Viktige arbeidsrettede tilbud ble iverksatt først på slutten av undersøkelsesperioden. Om flere tiltak hadde blitt iverksatt tidligere, kunne det ha ført til at flere i gruppen kom i arbeid.

Den kartleggende delen av undersøkelsen viser at 37 prosent av alle som deltok på introduksjonsprogrammet i Oslo i undersøkelsesperioden kom i arbeid etter avsluttet program. Vel 16 prosent kom i utdanning. Det var store variasjoner mellom bydelene: I bydelene St. Hanshaugen og Østensjø kom 30 prosent i arbeid. Høyest andel i arbeid hadde Bydel Grünerløkka med 57 prosent. For deltakerne med kollektiv beskyttelse (ukrainere) kom 83 prosent i arbeid i Bydel Grünerløkka, 32 prosent i Bydel Østensjø og 23 prosent i Bydel St. Hanshaugen.

Problemstilling:

Har bydelene tilrettelagt for oppfølging av og tilbud til nyankomne flyktninger som bidrar til at flere kommer raskt ut i arbeid?

Bakgrunn:

Fra våren 2022 har det som følge av krigen i Ukraina vært en høy ankomst av ukrainske flyktninger til Norge. Fra 2022 til og med første halvdel av 2024 ble det bosatt rundt 4500 flyktninger i Oslo. Den høye ankomsten av flyktninger medførte at alle bydelene, og også Oslo Voksenopplæring , raskt måtte bygge opp innsatsen rettet mot flyktninger. Den norske velferdsmodellen er avhengig av høy arbeidsdeltakelse i hele befolkningen, også blant flyktninger. Det er derfor viktig at flyktningene får hjelp og motivasjon til å komme i arbeid.

Lenke til rapporten fra forvaltningsrevisjonen:

Rapport 16/2024 Arbeidsintegrering av flyktninger (PDF) (PDF, 5.64MiB)

En kort oppsummering av undersøkelsen:

Presentasjon av rapporten (PDF) (PDF, 86.43KiB)

Kontrollutvalget behandlet rapporten i sak 94/2024:

Lenke til behandlingen