Rapport 12/2025 Oppfølgingsundersøkelse etter rapport 12/2022 Ansettelser av ledere
Kommunerevisjonen har undersøkt om byråden for byutvikling, byråden for helse, byråden for kultur og næring, Bydel Gamle Oslo, Bydel Nordre Aker, Bydel Stovner, Oslobygg KF og Plan- og bygningsetaten har fulgt opp bystyrets vedtak og iverksatt meldte tiltak etter rapport 12/2022.
Problemstilling:
Har Byrådsavdeling for byutvikling, Byrådsavdeling for helse, Byrådsavdeling for kultur og næring, Byrådsavdeling for utdanning, Bydel Gamle Oslo, Bydel Nordre Aker, Bydel Stovner, Oslobygg KF og Plan- og bygningsetaten fulgt opp bystyrets vedtak og iverksatt meldte tiltak etter rapport 12/2022?
I tillegg har Kommunerevisjonen gjennomført begrenset kartlegging i de berørte virksomhetene av kunngjøring av lederansettelser og omfang av beordringer.
Bakgrunn:
Kommunerevisjonen gjennomførte i 2022 en forvaltningsrevisjon av ansettelser av ledere i Bydel Gamle Oslo, Bydel Nordre Aker, Bydel Stovner, Oslobygg KF og Plan- og bygningsetaten, og om ansettelsene var i samsvar med regelverket. Undersøkelsen viste at de fleste lederstillingene var lyst ut offentlig, og at ansettelsesprosessene i hovedsak ble gjennomført i tråd med kvalifikasjonsprinsippet. I bydelene Gamle Oslo, Nordre Aker og Stovner var det blitt ansatt i ledige lederstillinger som skulle ha vært kunngjort offentlig. Det fremgikk ikke av alle innstillingene om kommunens regler om likestilling og mangfold ved ansettelser var vurdert.
For at de kommunale oppgavene skal løses på best mulig måte, er det viktig å ansette de som er best kvalifisert. Det følger også av det lovfestede kvalifikasjonsprinsippet at den best kvalifiserte skal ansettes i offentlige stillinger. For at alle skal få muligheten til å søke på likt grunnlag må stillinger kunngjøres på en måte som gjør at det blir allment kjent at de er ledige. Manglende utlysning vil kunne skape mistanke om at det kan ligge usaklige hensyn til grunn for å tilby stillingen til en bestemt person. Det gjelder særlig for ledende eller ettertraktede stillinger. Jo mer ettertraktet eller høyere stillingen er, desto strengere er kravet til ekstern utlysning. Ledige lederstillinger skal så å si alltid lyses ut offentlig. Det er også viktig at saksbehandlingen ellers er i samsvar med regelverket, inkludert at sakene er tilstrekkelig opplyst.
Lenke til rapporten fra forvaltningsrevisjonen:
Rapport 12/2025 Oppfølgingsundersøkelse etter rapport 12/2022 Ansettelser av ledere (PDF)