Ny standard for planprosesser – mål om tre år

Dette skal gjelde for alle nye plansaker – så lenge både utbygger og kommunen følger en felles plan for framdrift. Tiden regnes fra oppstartsmøtet til saken sendes videre til politikerne.

Felles plan for framdrift

For at en sak skal kunne følge treårsløpet, må forslagsstiller og Plan- og bygningsetaten (PBE) bli enige om en gjensidig forpliktende framdriftsplan. Det betyr at begge parter forplikter seg til å levere det de skal, til avtalt tid.

Uten en slik avtale kan ikke planen behandles etter treårsstandarden.

Bakgrunn: forbedringsarbeid med bransjen

I årene 2022–2024 gjennomførte PBE et forbedringsprosjekt sammen med bransjen, kalt Forbedringsprosjekt for innsendte planer (FIP). Målet var å finne bedre måter å jobbe på, fordi mange plansaker tok svært lang tid.

Prosjektet testet nye arbeidsformer i 72 piloter. Erfaringene viste at planprosessene blir raskere når:

• det er god flyt i arbeidet
• partene har tillit til hverandre
• man konsentrerer seg om det som er viktigst i saken

En viktig konklusjon var at ansvaret for hvor lang tid saken tar deles mellom forslagsstiller og PBE. God rolleforståelse, tydelig ansvar og god dialog gir bedre framdrift – og kortere behandlingstid.

Slik kan treårsløpet gjennomføres

Når en plansak bestilles, vil det alltid tas opp om forslagsstiller og rådgivere ønsker å inngå en avtale om felles framdriftsplan.

I oppstartsmøtet vil PBE og forslagsstiller sammen vurdere om saken realistisk sett kan gjennomføres på tre år. Møtet skal avklare:

• hvilke utredninger som kreves
• hvilket materiale som må leveres
• hvilke forventninger som gjelder videre i prosessen

Forslagsstiller og fagkyndige må forplikte seg til å følge krav og føringer som avtales.

PBE sørger for:

• tydelige referater fra møtene
• å koordinere med andre offentlige myndigheter
• å legge til rette for nødvendige avklaringsmøter

Målet er bedre samarbeid, færre misforståelser og enklere og kortere saksframlegg til politisk behandling.

Forutsetninger for å klare tre år

For at planer skal kunne utarbeides og behandles innen tre år, må alle parter holde de fristene som er avtalt. Dette er viktig for at PBE skal kunne ha god flyt i alle plansaker og bruke ressursene riktig.

Hvis frister ikke overholdes, kan det føre til forsinkelser – både i den enkelte saken og for andre plansaker.

I tillegg gjelder følgende:

• Planforslaget bør følge overordnede føringer
• De planfaglige utfordringene må være løst
• Krav til felles planlegging i kommuneplanens arealdel må være oppfylt
• Varslede innsigelser må følges opp etter oppstart

Planer som ikke gjør dette, har større risiko for forsinkelser og kan falle utenfor treårsløpet.