Byrådets forslag til bystyret våren 2026

Hele byrådets forslag finner du her

Forslaget er utarbeidet med bakgrunn i målene bystyret har vedtatt for en ny organisering av Oslo kommune. De vedtatte målene for bydelsreformen er:

• mer helhetlig, tilgjengelig og likeverdig tjenestetilbud
• gode og mer effektive tjenester, og
• styrket lokaldemokrati og økt mulighet for samfunnsutvikling i bydelene

Byrådet ønsker å sikre bedre tjenester til innbyggerne, og å styrke lokaldemokratiet gjennom å sikre bydelene større innflytelse over saker som angår dem. Ved å innføre færre og større bydeler, overføre mer ansvar og innflytelse til bydelene og i større grad samordne bydelene legges det bedre til rette for å nå disse målene.

16. oktober 2025 sendte byrådet sitt forslag til fremtidig organisering av Oslo kommune på høring.

Høringen varte til 9. januar 2026, og det kom totalt 401 høringssvar. Byrådet har gått grundig igjennom høringssvarene, og det er foretatt en rekke endringer i forslaget. Byrådet legger nå frem et forslag som svarer på det høringsinstansene har vært opptatt av. Forslaget innebærer både endringer i oppgavefordelingen mellom bydelene og kommunen sentralt, i antallet bydeler og tiltak som skal bidra til at målene for kommunens fremtidige organisering kan oppnås.

Nå er det opp til bystyret å ta stilling til byrådets forslag. Det er sannsynlig at bystyret behandler saken før sommeren 2026.  Dersom bystyret vedtar reformen, vil endringene tre i kraft fra 1. januar 2028.   

Oppgaver som byrådet foreslår å overføre til bydelene

Kjernen i bydelsreformen er et styrket lokaldemokrati og å sikre at kommunen er organisert på en måte som sikrer gode tjenester i møte med fremtidens utfordringer. Sterkere og større bydeler med flere oppgaver vil legge til rette for mer helhetlig tjenesteyting, mer effektiv kapasitetsutnyttelse og styrking av lokaldemokratiet, og en bedre samordning på tvers av bydeler.

Mange innbyggere har sammensatte behov og trenger ulike helse- og velferdstjenester fra kommunen. Dagens organisering gjør det vanskelig å sikre sammenhengende og koordinerte tjenester. Det er ofte bydelene som kjenner innbyggerne best, og ved at flere tjenester overføres til bydelene, er målet at de skal kunne koordinere tjenestene på en bedre måte for innbyggerne.

Bydelenes kunnskap om lokale forhold er samtidig viktig for å bidra til at kommunen klarer å møte samfunnsutviklingen målrettet og strategisk. Mange sentrale etater har ikke samme tilgang til å opparbeide seg tilsvarende innsikt.

Byrådet foreslår derfor å legge følgende helse- og velferdsoppgaver, samt oppgaver innen lokalsamfunnsutvikling til bydelene fra 1. januar 2028:

• Helsehus, avlastningsplasser og trygghetsplasser som i dag ligger i Sykehjemsetaten
• Øvrige kortere heldøgnsopphold som Kommunal akutt døgnenhet (KAD) og Forsterket Rehabilitering Aker (FRA) som i dag ligger i Helseetaten
• Tannhelsetjenesten som i dag ligger i Helseetaten
• Dagsentertilbudet som i dag ligger i Sykehjemsetaten
• Forvaltning av avtalefysioterapeuthjemler/-avtaler som i dag ligger i Helseetaten
• Drift av bo- og avlastningstiltak for barn med nedsatt funksjonsevne (BOA) som i dag ligger i Barne- og familieetaten
• Drift av bo- og aktivitetstiltak for voksne med nedsatt funksjonsevne som i dag ligger i Velferdsetaten
• Forvaltning av Ungbo og tilhørende boliger
• RusFACT – de delene som i dag ligger i Velferdsetaten
• Hasjavvenningsprogrammet
• Rollen som operativ bestiller på boligområdet, med unntak av boliger innen rus og psykisk helse (ROP)
• Forvaltning, drift, vedlikehold og oppgradering av flere parker, byrom og grøntområder
• Nærmiljøanlegg og idrettsanlegg med unntak av bad og større byovergripende eller nasjonale anlegg

Byrådet har lyttet til høringsinstansens tilbakemeldinger om at oppgavene som ble foreslått høsten 2025 ikke ga bydelene nok innflytelse på lokaldemokrati og lokal samfunnsutvikling. Byrådet foreslår derfor at flere oppgaver knyttet til lokalsamfunnsutvikling overføres til bydelene. Disse oppgavene er ikke ferdig utredet.

Gitt at utredningsarbeidet ikke avdekker tungtveiende forhold som tilsier at oppgavene likevel ikke bør overføres, overføres oppgavene til bydelene 1. januar 2028. Dersom slike forhold avdekkes, kommer byrådet tilbake til bystyret på egnet måte. I alle tilfeller skal bystyret holdes orientert om utredningsarbeidet og arbeidet med å overføre disse oppgavene.

• Kulturskolen som i dag ligger i Kulturetaten
• Uteseksjonen som i dag ligger i Velferdsetaten
• Myndighet til å behandle klager på avslåtte søknader om dispensasjon fra kommuneplan og reguleringsplan, som i dag ligger hos byutviklingsutvalget, med enkelte unntak
• Ansvar for lokale kultur- og idrettstilskudd
• Fastsettelse av takster for beboerparkering
• Utstedelse av HC-kort som i dag ligger i Bymiljøetaten

Retningslinjer som styrker lokalsamfunnsutvikling og lokaldemokrati

Når det gjelder lokalsamfunnsutvikling og oppvekst vil byrådet, i tillegg til den foreslåtte oppgavefordelingen, fastholde og styrke bydelenes rolle. Innen følgende oppgaver, som bydelene ikke får overført ansvaret for, skal derfor retningslinjer og/eller samarbeidsstrukturer som fanger opp lokale behov og hensyn og gir bydelene større innflytelse utarbeides og iverksettes fra 1. januar 2028:

• Prioritering av lokale trafikksikkerhetstiltak, herunder snarveistiltak
• Utvikling, drift og vedlikehold av parker, byrom, grøntanlegg, nærmiljøanlegg og idrettsanlegg som ikke legges til bydel
• Større plan- og byggesaksprosesser som vedgår bydelen
• Bruk av lokale bibliotek utenom ordinær åpningstid
• Samarbeid mellom bydelene og pedagogisk- psykologisk- tjenestene (PPT) for barn i alderen 0-6 år
• Samarbeid mellom bydelene og grunnskolene som ligger i bydelen

Tiltak som underbygger målene

I tillegg til endringer i oppgavefordeling, innflytelse og bydelsorganisering foreslår byrådet en rekke tiltak som vil kunne bidra til at målene for kommunens fremtidige organisering kan nås. Tiltakene krever ikke nødvendigvis bystyrets beslutning, men er likevel viktige i det videre arbeidet med en bydelsreform. Flere av høringsinstansene har pekt på behovet for å integrere disse tiltakene i reformforslaget allerede nå.

Det påpekes blant annet at reformen ikke må isoleres til organisatoriske endringer og at måten reformen gjennomføres på vil ha stor betydning for hvilke gevinster det er mulig å hente ut.

Disse tiltakene er:

• Utrede og beslutte bydelenes og etatenes rolle overfor hverandre i ny organisering
• Utrede og beslutte tiltak for samordning og styring av bydeler i ny organisering
• Utrede og beslutte mekanismer for god styring av tjenestekjeden og mer ensartet tildeling av tjenester i nye bydeler
• Utrede og beslutte tiltak innen ledelse, organisasjonskultur og digital teknologi som forutsetninger for å lykkes med en bydelsreform

Byrådet anbefaler at Oslo deles inn i åtte bydeler

Høsten 2025 sendte byrådet tre alternative forslag til inndeling av Oslo – et alternativ med 6 bydeler, et med 7 og et med 8 bydeler. Basert på høringssvarene og grundige avveininger rundt de foreslåtte kartalternativene foreslår byrådet å redusere antall bydeler til åtte.

Forslaget innebærer at bydelene blir relativt jevnstore i innbyggertall, ivaretar en balansering av sosiodemografiske utfordringer, og har en hensiktsmessig inndeling i forhold til topografi og ferdselsårer. Samtidig legges det til rette for at utviklingsområder ikke splittes mellom bydeler og at bomiljøer holdes samlet. De nye bydelsgrensene vil gjelde fra 1. januar 2028.

Dette er byrådets forslag til inndeling av nye bydeler:

Bydel 1

Bydel 1 består av dagens bydeler Vestre Aker og Ullern, med unntak av grunnkretsene Amalienborg, Madserud, Sjølyst og Søndre Skøyen fra dagens delbydel Skøyen og deler av grunnkretsene Hoff nord og Hoff sør.

Bydel 2

Bydel 2 består av dagens bydel St. Hanshaugen og Frogner, inkludert grunnkretsene Amalienborg, Madserud, Sjølyst og Søndre Skøyen fra dagens delbydel Skøyen i bydel Ullern. I tillegg inkluderes de delene av grunnkretsene Hoff nord og Hoff sør fra dagens delbydel Montebello-Hoff i bydel Ullern som utgjør kollektivknutepunktet på Skøyen og utbyggingsområdet sør for E18.

Bydel 3

Bydel 3 består av dagens bydeler Grünerløkka og Gamle Oslo, med unntak av delbydelene Hasle og Løren fra Grünerløkka, delbydel Ensjø, grunnkrets Helsfyr fra delbydel Etterstad samt en del av grunnkrets Etterstad. I tillegg inkluderes området rundt Oslo S og Vaterland i denne bydelen.

Bydel 4

Bydel 4 består av dagens bydeler Sagene og Nordre Aker.

Bydel 5

Bydel 5 består av dagens bydel Bjerke, delbydelene Hasle og Løren fra bydel Grünerløkka og delbydel Teisen fra bydel Alna. I tillegg inkluderes delbydel Ensjø og grunnkrets Helsfyr i delbydel Etterstad, samt området rundt Sporveiens driftsområde i grunnkrets Etterstad.

Bydel 6

Bydel 6 består av dagens bydeler Stovner, Grorud og Alna med unntak av delbydel Teisen fra dagens Alna.

Bydel 7

Bydel 7 består av dagens bydel Østensjø og delbydelene Bjørndal, Mortensrud og Bjørnerud, med unntak av grunnkrets Bjørnerud i delbydel Bjørnerud fra dagens bydel Søndre Nordstrand.

Bydel 8

Bydel 8 består av dagens bydel Nordstrand og delbydelene Holmlia Nord, Holmlia Sør, Prinsdal og grunnkrets Bjørnerud i delbydel Bjørnerud fra dagens bydel Søndre Nordstrand.

Se kartet i flere formater

Byrådet foreslår å styrke bydelsutvalgene

På bakgrunn av forslagene til sammensetning av bydelsutvalgene som er kommet inn, vurderer byrådet at de nye bydelene skal ha 21 bydelsrepresentanter. Byrådet mener at 21 bydelsrepresentanter tar hensyn til at bydelsutvalgene får et utvidet ansvarsområde og flere oppgaver. Likeledes at dette antallet legger til rette for god representasjon fra flere områder internt i de nye bydelene. Byrådet har også vektlagt bydelsutvalgenes arbeidsvilkår i en situasjon hvor saksmengden forventes å øke. Forslaget fra byrådet innebærer derfor:

• Bydelsutvalgsleder kan frikjøpes i opptil 50 %. Det innebærer at det blir opp til bydelsutvalgene å avgjøre hva stillingsprosenten skal være, oppad begrenset til 50 %
• Nestleder i bydelsutvalgene kan frikjøpes i opptil 25 %
• Komitéledere frikjøpes i opptil 15 %

Byrådet ønsker forslag til navn på de nye bydelene

Byrådet ønsker å legge til rette for at alle interesserte kan komme med innspill til navn på de foreslåtte bydelene. I perioden frem til 24. april 2026 er innbyggere, historielag, velforeninger, folkevalgte, faginstanser og andre invitert til å komme med forslag til nye bydelsnavn.

Gi ditt innspill til navn på nye bydeler her

Vurdering av innspillene forutsetter at bystyret vedtar bydelsreformen.

Dersom bystyret vedtar de nye bydelene, vil konkrete, alternative navneforslag på de nye bydelene bli sendt på formell høring.

En sak om navn på nye bydeler vil deretter bli lagt frem for vedtak i bystyret, med sikte på behandling senest i oktober 2026.

Dagens bydeler og inndeling

Se Oslos inndelinger slik de er i dag